VII. ОРГАН КОНТРОЛЯ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
САДОВОДЧЕСКОГО НЕКОММЕРЧЕСКОГО ТОВАРИЩЕСТВА
7.1 Контроль финансово-хозяйственной деятельности Товарищества, в том числе управленческой деятельности его председателя и правления, осуществляет ревизионная комиссия, избранная общим собранием членов Товарищества из числа его членов, в составе не менее 3 (трёх) ревизоров на срок 3 года.
Численный состав ревизионной комиссии зависит от объема работы и размера имущества организации, поставленного на бухгалтерский баланс и зарегистрированного в ЕГРН. Влияет на состав комиссии и размер имущества, права на управление к-м по условиям договора управления передано СНТ. Комиссия может, как быть больше по составу, так и меньше: в лице одного ревизора. Срок полномочий комиссии определяется сроками полномочий председателя и правления. Они должны быть одинаковыми: начинаются с даты выбора органов общим собранием и заканчиваются через три года. До избрания новой ревизионной комиссии полномочия осуществляет старая.
7.2 В состав ревизионной комиссии (ревизором) не могут быть избраны председательТоварищества и члены его правления, а также их супруги и их родители (усыновители), родители (усыновители), бабушки, дедушки, дети (усыновленные), внуки, братья и сестры (их супруги).
Целью запрета является предусмотренное законодательством исключение возможных злоупотреблений между родственниками, к-е отвечают за разные участки работы в одной организации.
7.3 Порядок работы ревизионной комиссии и её полномочия регулируются Положением о ревизионной комиссии Товарищества, утверждённым общим собранием членов Товарищества.
Отчеты о работе (проверке финансово-хозяйственной деятельности СНТ) комиссия предоставляет общему собранию ежегодно одновременно с заключением по смете доходов и расходов СНТ на очередной год. На основе вынесенного заключения и предложений ревизионной комиссии общее собрание принимает решение об утверждении сметы доходов и расходов, скорректировав при необходимости, финансовый документ СНТ.
7.4 Ревизионная комиссия подотчётна общему собранию членов Товарищества.
Ревизионная комиссия не подчинена ни председателю СНТ, ни правлению. Однако, это не значит, что исполнительные органы управления СНТ не могут заставлять ленивых ревизоров провести проверку финансово-хозяйственной деятельности СНТ за год и подготовить заключение по смете доходов и расходов на очередной финансовый год.
7.5 Ревизионная комиссия избирает из своего состава председателя ревизионной комиссии при условии, если председатель комиссии не был избран на общем собрании Товарищества.
На практике часто бывает так, что выборы ревизионной комиссии ограничиваются определением количественного и персонального состава. А далее собрание само поручает комиссии определить из своего состава председателя. В этом случае обязательно в уставе должна быть прописана норма для реализации таких решений, иначе выборы председателя в рамках самой комиссии будут незаконны.
7.6 Члены ревизионной комиссии Товарищества несут ответственность за ненадлежащее выполнение обязанностей, предусмотренных Гражданским законодательством и Уставом Товарищества.
Ответственность членов ревизионной комиссии, как коллегиального органа корпорации изложена в статье 53.1 "Ответственность лица, уполномоченного выступать от имени юридического лица, членов коллегиальных органов юридического лица и лиц, определяющих действия юридического лица" ГК и соответствует тексту п. 7.4 устава.
7.7 Исполнительные органы Товарищества (правление, председатель) обязаны по запросу ревизионной комиссии предоставлять копии документов Товарищества, заверенные в порядке, установленном разделом VIII настоящего Устава.
7.8 Ревизионная комиссия товарищества обязана:
Главная задача ревизионной комиссии состоит в выявлении несоответствия доходной и расходной части сметы организации, а также отсутствия полноценного учёта поступающих и расходуемых средств. Все эти нарушения ведут к злоупотреблениям и воровству в СНТ. Нарушения в расходных статьях сметы очень часто связаны с недостатком финансирования по разным причинам, а, как следствие, невозможности тратить по статье заложенные в неё средства. Однако, это не даёт оснований считать то, что расходы и доходы должны быть разными. Эти части сметы, как раз, должны совпадать, также, как и деньги на счетах и деньгами в кассе с документами первичного бухгалтерского учёта.
7.8.1 проверять выполнение правлением и председателем Товарищества решений общих собраний, законность гражданско-правовых сделок, совершённых исполнительными органами управления Товарищества, нормативных правовых актов, регулирующих деятельность Товарищества, включая наличие учредительных и других регистрационных документов, состояние его имущества и имущества граждан, переданного в управление Товариществу, наличие, полноту и достоверность сведений о Товариществе, включённых в ЕГРЮЛ;
Ревизионная комиссия обязана проверить всё, что было осуществлено в организации за прошедший период, включая все руководящие документы СНТ, документы, определяющие финансово-хозяйственные операции (приходные и расходные), порядок, полноту и правильность ведения делопроизводства.
7.8.2 докладывать общему собранию членов товарищества о всех выявленных нарушениях в деятельности исполнительных органов управления Товарищества с рекомендациями об устранении выявленных в ходе проверки нарушений;
7.8.3 осуществлять ревизии финансово-хозяйственной и бухгалтерской деятельности Товарищества не реже чем 1 раз в год, а также по инициативе членов ревизионной комиссии, решению общего собрания либо по требованию 1/5 от общего числа членов Товарищества или одной трети общего числа членов Правления с представлением отчета общему собранию членов Товарищества;
7.8.4 представлять Общему собранию членов Товарищества заключения:
- о выполнении сметы доходов и расходов Товарищества за соответствующий год;
- об обоснованности размеров обязательных взносов членов Товарищества и платежей граждан, не участвующих в Товариществе, имеющих садовые земельные участки в границах садоводства.
7.8.5 осуществлять контроль за своевременным рассмотрением правлением и председателем Товарищества заявлений членов Товарищества.
7.9 По результатам ревизии при создании угрозы интересам Товарищества и его членам, либо при выявлении злоупотреблений членов правления и председателя Товарищества ревизионная комиссия в пределах своих полномочий вправе созывать внеочередное Общее собрание членов Товарищества.
Ревизионная комиссия имеет право созыва внеочередного общего собрания по повестке дня, определяемой в соответствии с полномочими комиссии (п. 7.8 устава). Не все вопросы деятельности СНТ попадают под действие данных пунктов. Не следует также принимать решения о созыве собрания в случае слухов о воровстве в объединении. Слухи должны быть подтверждены ревизией финансово-хозяйственной деятельности СНТ, а не словами.
В случае принятия решения о созыве внеочередного общего собрания членов Товарищества ревизонная комиссия обязана выполнить все мероприятия по организации и проведению такого собрания, предусмотренные разделом IV Устава.
Следует обратить внимание на данную норму, т.к. она позволяет именно организовать и провести общее собрание членов СНТ. Такого права в ФЗ-66 от 15.04.98 г. в отношении ревизионной комиссии СНТ не предоставлялось. Она обладала только правом инициировать общее собрание и требовать его созыва и проведения. А окончательное решение об организации и проведении принимало правление, что и являлось непреодолимым без суда барьером перед ревизионной комиссией в случае отказа правления организовывать и проводить собрание. Норма данного пункта в таком виде не противоречит ГК.